摘要：数字技术本应是推动社会公平发展的引擎，但城乡间在基础设施、数字技能、信息获取能力等方面的差异，正加剧“数字鸿沟”，阻碍共同富裕进程。本文从数字鸿沟的成因、社会影响及多维治理路径切入，探讨如何通过技术普惠、政策保障与多方协同，构建城乡数字生态的共生体系。
一、数字鸿沟的三重困境：城乡差距的数字化映射
1. 接入鸿沟：基础设施的“最后一公里”难题 城乡地理条件、经济水平差异导致光纤网络、5G基站覆盖率失衡。数据显示，2024年农村地区互联网普及率较城市仍低20%，部分偏远村落仍面临“信号盲区”。硬件设备的普及率差距（如智能手机渗透率）更使农村群体难以触达数字红利。2. 使用鸿沟：数字素养的“认知代际差” 教育资源的城乡差异使农村居民在数字技术应用上存在技能短板。老年人、低学历群体难以掌握智能设备操作、在线支付等技能，面临就医、出行等场景的“数字困境”，甚至沦为“信息孤岛”。
3. 知识鸿沟：数据赋能的“马太效应” 城市凭借人才、资本集聚优势，在数据挖掘、AI应用等领域形成绝对领先。农村地区因数据资源匮乏、技术人才流失，难以将农业、文旅等资源转化为数字经济价值，加剧城乡发展失衡。
二、技术普惠的多维路径：构建城乡数字共生生态
1. 基础设施补短板：筑牢“数字毛细血管”●
政策驱动网络下沉：延续“村村通”工程，推进光纤宽带、5G网络向偏远村落延伸，通过“数字乡村”战略完善农业物联网、智慧物流等新型基建。
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多元主体协同投入：鼓励运营商降低农村网络建设成本，引导社会资本参与“数字驿站”“乡村数据中心”建设，打通信息流通的物理梗阻。
2. 数字素养强赋能：培育“新农具”使用者
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分层教育体系构建：针对老年群体开发“适老化”培训课程（如重庆巴南图书馆的智能设备教学），面向青年农民开展电商运营、直播带货技能培训。
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场景化应用推广：结合农业生产场景（如智能灌溉、无人机植保），将数字技术嵌入日常劳作，降低学习门槛。
3. 数据红利促共享：激活乡村“沉睡资源”
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农业数字化升级：推广“互联网+农业”模式，通过区块链溯源、大数据分析优化农产品供应链，打造“数字果园”“智慧渔场”。
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城乡要素双向流动：依托电商平台（如拼多多“农地云对接”项目）打破地理壁垒，让乡村特色产品“触网出山”，同时引导城市技术、资金下乡赋能。
4. 适老化创新突破：跨越“代际数字鸿沟”
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产品适老化改造：开发大字版APP、语音交互功能，简化操作流程（如微信的“关怀模式”）。
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服务无障碍升级：政府公共服务平台增设语音导航、人工辅助通道，消除老年人办事的“数字焦虑”。
